題維破做實(shí)矯正檢察監(jiān)督四社區(qū)
時(shí)間:2026-10-31 16:56:37 出處:娛樂(lè)閱讀(143)
《檢察日?qǐng)?bào)》2026年10月23日第11版
社區(qū)矯正是刑事執(zhí)行“最後一公裏”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),直接關(guān)係到社會(huì)和諧穩(wěn)定與法治建設(shè)成效。做實(shí)針對(duì)社區(qū)矯正監(jiān)督領(lǐng)域存在的社區(qū)部門銜接堵點(diǎn)多、基層監(jiān)管覆蓋弱、矯正檢察監(jiān)督傳統(tǒng)監(jiān)督效率低、四維破題再犯風(fēng)險(xiǎn)防控難等共性問(wèn)題,做實(shí)近年來(lái),社區(qū)廣東省連州市檢察院立足法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè),矯正檢察監(jiān)督聚焦社區(qū)矯正關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力,四維破題推動(dòng)社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)範(fàn)化水平持續(xù)提升,做實(shí)轄區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象再犯罪率連續(xù)三年穩(wěn)步下降,社區(qū)自主研發(fā)的矯正檢察監(jiān)督智能監(jiān)督係統(tǒng)在清遠(yuǎn)市檢察機(jī)關(guān)推廣應(yīng)用。
2026年4月21日,廣東省連州市檢察院聯(lián)合該市司法局、做實(shí)人力資源和社會(huì)保障局,社區(qū)舉辦社區(qū)矯正對(duì)象“數(shù)字技能啟航”直播電商職業(yè)技能培訓(xùn)班。
破解“銜接分散”之弊,構(gòu)建多元共治監(jiān)督格局。針對(duì)以往社區(qū)矯正監(jiān)督中存在的部門間信息壁壘突出、流程銜接不暢等問(wèn)題,該院堅(jiān)持係統(tǒng)思維,打通內(nèi)外部履職鏈路,推動(dòng)形成監(jiān)督合力。
對(duì)內(nèi),該院充分發(fā)揮刑事檢察與刑事執(zhí)行檢察職能,建立類案研判前置機(jī)製,聚焦危險(xiǎn)駕駛、盜竊等輕罪案件中的高發(fā)罪名,常態(tài)化開(kāi)展類案分析,精準(zhǔn)查找社會(huì)治理漏洞,依托社會(huì)調(diào)查評(píng)估環(huán)節(jié)嚴(yán)格把控高風(fēng)險(xiǎn)人員緩刑適用關(guān)口,主動(dòng)下沉案發(fā)地開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證、巡回庭審,充分發(fā)揮司法震懾作用,從源頭降低輕罪發(fā)案率。
對(duì)外,該院牽頭構(gòu)建多部門常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)製,聯(lián)合司法行政機(jī)關(guān)出臺(tái)涉民營(yíng)企業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象權(quán)益保障實(shí)施辦法,規(guī)範(fàn)外出經(jīng)營(yíng)審批流程,為4名長(zhǎng)期跨市縣經(jīng)營(yíng)的社區(qū)矯正對(duì)象落實(shí)最長(zhǎng)6個(gè)月的一次性審批政策;聯(lián)合公安、司法行政部門出臺(tái)社區(qū)矯正與安置幫教聯(lián)動(dòng)工作規(guī)則,通過(guò)跨部門聯(lián)合核查,成功監(jiān)督1名多次違規(guī)外出的社區(qū)矯正對(duì)象被依法撤銷緩刑、收監(jiān)執(zhí)行;聯(lián)合衛(wèi)健部門建立暫予監(jiān)外執(zhí)行醫(yī)學(xué)常態(tài)化審查機(jī)製,累計(jì)開(kāi)展聯(lián)合審查11場(chǎng)次,監(jiān)督1名不符合繼續(xù)監(jiān)外執(zhí)行條件的人員被依法收監(jiān)。
破解“基層薄弱”之困,織密全域覆蓋監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)連州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局分散、基層監(jiān)督力量不足、社區(qū)矯正監(jiān)管末梢缺位等實(shí)際問(wèn)題,該院打破“坐堂等案”的傳統(tǒng)監(jiān)督模式,推動(dòng)監(jiān)督重心下移、力量下沉,創(chuàng)新建立“一鎮(zhèn)鄉(xiāng)一檢察官”聯(lián)絡(luò)機(jī)製,組建12個(gè)檢察工作組掛點(diǎn)聯(lián)係全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心。各工作組常態(tài)化下沉一線開(kāi)展巡回檢察,緊盯社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到銷假、電子定位監(jiān)管、日常考核獎(jiǎng)懲、檔案臺(tái)賬管理等關(guān)鍵監(jiān)管環(huán)節(jié),實(shí)行清單化、靶向式排查,同步建立重點(diǎn)社區(qū)矯正對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警臺(tái)賬,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管控,徹底打通社區(qū)矯正監(jiān)督“最後一公裏”,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層監(jiān)督無(wú)死角、風(fēng)險(xiǎn)隱患早處置。
破解“手段滯後”之短,激活智慧監(jiān)督動(dòng)能。針對(duì)傳統(tǒng)人工監(jiān)督模式下線索排查周期長(zhǎng)、覆蓋有盲區(qū)、發(fā)現(xiàn)線索難等問(wèn)題,該院立足一線監(jiān)督實(shí)踐,自主研發(fā)刑事執(zhí)行檢察智能網(wǎng)頁(yè)監(jiān)督係統(tǒng)。該係統(tǒng)通過(guò)大數(shù)據(jù)規(guī)則自動(dòng)比對(duì)異常線索,減少線索篩查工作所需時(shí)長(zhǎng),監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)效率明顯提升。在此基礎(chǔ)上,該院建立“線上智能篩查+線下實(shí)地核查”雙向融合監(jiān)督模式,以技術(shù)手段減少監(jiān)管盲區(qū),推動(dòng)社區(qū)矯正監(jiān)督從“人工地毯排查”向“數(shù)智精準(zhǔn)監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。目前,該係統(tǒng)在清遠(yuǎn)市檢察機(jī)關(guān)獲得一致好評(píng)。
破解“再犯防控”之難,深化源頭治理成效。針對(duì)部分社區(qū)矯正對(duì)象存在就業(yè)難、生活困頓等實(shí)際問(wèn)題,以及以往監(jiān)督中“重糾錯(cuò)、輕治理”“重監(jiān)管、輕幫扶”的傾向,該院堅(jiān)持治罪與治理並重,做實(shí)做細(xì)社區(qū)矯正“後半篇文章”。一方麵,強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶,聯(lián)動(dòng)司法、民政、人社等部門搭建“技能培訓(xùn)+心理矯治+法治引導(dǎo)”一體化幫扶平臺(tái),累計(jì)幫助6名社區(qū)矯正對(duì)象順利就業(yè),協(xié)助符合條件的困難對(duì)象落實(shí)低保、五保救助資金,切實(shí)解決其回歸社會(huì)的現(xiàn)實(shí)困難,從源頭降低再犯罪風(fēng)險(xiǎn)。另一方麵,強(qiáng)化長(zhǎng)效治理,針對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的共性執(zhí)法問(wèn)題累計(jì)製發(fā)檢察監(jiān)督意見(jiàn)45份,建立“排查—研討—整改—回頭看”的閉環(huán)整改機(jī)製,推動(dòng)相關(guān)部門健全2項(xiàng)長(zhǎng)效監(jiān)管製度;創(chuàng)新印製《法治風(fēng)險(xiǎn)提示卡》,常態(tài)化開(kāi)展以案釋法和警示教育,2024年以來(lái)累計(jì)開(kāi)展巡回檢察143場(chǎng)次,開(kāi)展法治宣傳覆蓋2800餘人次。